Operatornieuws
VK introduceert wettelijke heffing en inzetlimieten voor online gokautomaten om gokschade aan te pakken
By Phil - 27 november 2024
De Britse overheid heeft de eerste stappen gezet om de wetgeving inzake gokken te verscherpen. Ze heeft plannen bevestigd om een wettelijke heffing in te voeren op gokwinsten en inzetlimieten bij online gokautomaten. Op die manier wil ze het probleem van gokverslaving aanpakken.
Hoewel sommige leden van de goksector de maatregel toejuichen, hebben ze kritiek geuit op de toon van de aankondiging. Ze suggereren dat de overheid het risico loopt het overzicht te verliezen over de feiten rondom problematisch gokken en de vrijwillige heffingen die tot nu toe zijn betaald.
Minister van gokken, Baroness Twycross, heeft uiteengezet hoe een heffing op gokexploitanten zal worden ontworpen en geïmplementeerd, terwijl de overheid haar verkiezingsprogramma voortzet om de schade door gokken te verminderen.
De historische heffing wordt geheven bij alle vergunninghoudende exploitanten en garandeert een hogere, gereserveerde en consistente financiering om gokmisdrijven te voorkomen en aan te pakken.
Onder het huidige vrijwillige systeem dragen niet alle gokbedrijven evenveel bij, waarbij sommige exploitanten slechts £1 per jaar betalen voor onderzoek, preventie en behandeling. De nieuwe wettelijke heffing zorgt ervoor dat alle exploitanten een eerlijk deel bijdragen.
De minister van Kansspelen heeft ook bevestigd dat de overheid inzetlimieten gaat invoeren voor online gokautomaten, een gokproduct met een hoger risico dat gepaard gaat met grote verliezen, lange speelsessies en binge play.
De inzetlimieten worden vastgesteld op £5 per spin voor volwassenen van 25 jaar en ouder en £2 per spin voor 18- tot 24-jarigen. Bewijs van het Bureau voor Gezondheidsverbetering en -verschillen en Gokonderzoek voor Groot-Brittannië toont aan dat jongvolwassenen bijzonder kwetsbaar kunnen zijn voor gokgerelateerde schade, waarbij de groep onder de 25 jaar een van de hoogste percentages respondenten heeft die een score van 8 of hoger scoort op de Problem Gambling Severity Index (PGSI) van alle leeftijdsgroepen.
Minister voor gokken, Baroness Twycross zei: "Gokken kan de financiën, relaties en uiteindelijk levens van mensen ruïneren. We zijn absoluut toegewijd aan het implementeren van versterkte maatregelen voor degenen die risico lopen, evenals het bieden van effectieve ondersteuning aan degenen die zijn getroffen.
"De invoering van de eerste wettelijk verplichte heffing zal een belangrijke rol spelen bij het ondersteunen van onderzoek, het vergroten van het bewustzijn en het verminderen van het stigma rondom gokgerelateerde schade", voegde ze toe.
“We helpen ook om risicogroepen te beschermen, met een specifieke focus op jongvolwassenen, door inzetlimieten voor online slots in te voeren. Deze maatregelen helpen om een NHS te bouwen die geschikt is voor onze toekomst en versterken de bescherming, terwijl mensen ook veilig kunnen blijven gokken.”
Van oktober 2023 tot januari 2024 heeft de overheid advies ingewonnen bij clinici, academici, de industrie en het grote publiek over de manier waarop de heffing zou moeten worden vormgegeven en geïmplementeerd.
In haar reactie op deze consultatie heeft de overheid bevestigd dat 50 procent van alle gegenereerde financiering naar NHS England en de juiste instanties in Schotland en Wales zal gaan om een uitgebreid ondersteunings- en behandelingssysteem te ontwikkelen. Dit omvat verwijzingen en triage, tot aan herstel en nazorg.
Preventie is een cruciaal onderdeel van de inspanningen van de overheid om gokschade aan te pakken. 30 procent van de heffingsfinanciering gaat naar investeringen op dit gebied, wat maatregelen kan omvatten zoals nationale volksgezondheidscampagnes en training voor frontliniepersoneel. De overheid neemt de tijd om de belangrijke beslissing over de toekomst van preventie goed te krijgen en zal de komende maanden de volgende stappen publiceren.
De resterende 20 procent van de financiering gaat naar UK Research and Innovation (UKRI) en de Gambling Commission om op maat gemaakte onderzoeksprogramma's op het gebied van gokken te ontwikkelen en essentieel onderzoek uit te voeren om toekomstig beleid en regelgeving vorm te geven.
Claire Murdoch, nationaal directeur voor geestelijke gezondheid van de NHS, zei: "Probleemgokken kan levens volledig verwoesten en het probleem is enorm toegenomen, waarbij de NHS-diensten recordaantallen behandelen en onze meest recente gegevens een verbluffende toename van 129 procent in serviceverwijzingen laten zien in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar.
“Ik ben verheugd om deze toezegging voor een verplichte gokheffing te verwelkomen waar de NHS, nabestaanden en de vrijwilligerssector om hebben gevraagd, zodat we dit groeiende probleem kunnen aanpakken – en we zullen blijven samenwerken met de overheid om alles te doen wat we kunnen om probleemgokkers te beschermen tegen deze miljardenindustrie.”
Professor Henrietta Bowden-Jones, National Clinical Advisor on Gambling Harms bij NHS England, zei: "Gokschade heeft een verwoestend effect op het leven van mensen. We weten dat 2.5% van de bevolking op een ernstige en schadelijke manier gokt, maar veel meer mensen worden erdoor getroffen, of het nu familieleden zijn of gokkers die al negatieve gevolgen ervaren, maar onder de klinische drempelwaarde.
"Wij erkennen de noodzaak van meer actie en daarom ben ik verheugd om de nieuwe heffing van de regering te steunen. Deze zal ons helpen de negatieve impact van gokgerelateerde schade op gemeenschappen aan te pakken door middel van behandeling, preventie en onderzoek via een onafhankelijke, op bewijs gebaseerde strategie."
Financiering van de heffing zal worden verdeeld over de NHS en UKRI, het overkoepelende orgaan voor onderzoeksraden, door de Gambling Commission onder de strategische leiding van de overheid. De gokindustrie zal geen inspraak hebben over hoe geld voor onderzoek, preventie en behandeling wordt besteed.
De heffing wordt in rekening gebracht voor alle gelicentieerde gokactiviteiten op verschillende niveaus, afhankelijk van de sector en de aard van de gokactiviteit, om ervoor te zorgen dat de impact evenredig is. Tarieven houden rekening met het verschil in operationele kosten en de niveaus van schadelijk gokken die verband houden met verschillende gokactiviteiten.
Minister voor Volksgezondheid Andrew Gwynne zei: "Het aanpakken van gokgerelateerde schade is een cruciaal onderdeel van onze inzet om mensen te helpen langer en gezonder te leven. Deze heffing zal een belangrijke financiële impuls geven aan de NHS, terwijl het ook onafhankelijk onderzoek en effectievere preventie-initiatieven mogelijk maakt. Door NHS England verantwoordelijk te maken voor alle behandelings- en ondersteuningsdiensten voor mensen die in Engeland te maken krijgen met gokgerelateerde schade, zorgen we ervoor dat mensen de meest effectieve zorg krijgen die mogelijk is."
Technologische ontwikkelingen in de afgelopen jaren hebben de weg vrijgemaakt voor een dramatische verschuiving in de manier waarop mensen gokken. Gokken is verplaatst van wedkantoren en casino's naar mensen die overal en altijd kunnen spelen, op hun telefoon, wat heeft geleid tot een significante toename van online gokgedrag.
De heffing en online slot inzetlimieten die vandaag zijn aangekondigd, vormen een aanvulling op een reeks belangrijke veranderingen die de overheid en de Gambling Commission doorvoeren om gokken veiliger te maken in een tijdperk van technologische vooruitgang. Dit omvat het opnemen van financiële risicocontroles om exploitanten beter te waarschuwen voor riskant gedrag en strengere controles op marketing.
Grainne Hurst, CEO van de Betting and Gaming Council, zei: "De BGC steunde de plannen die in het vorig jaar gepubliceerde White Paper zijn uiteengezet om de inzetlimieten te hervormen en een verplichte heffing in te voeren om onderzoek, preventie en behandeling te financieren.
“BGC-leden vrijwillig bijgedragen De afgelopen vier jaar is er meer dan £ 170 miljoen uitgegeven om probleemgokken en aan gokken gerelateerde schade aan te pakken. Dit jaar alleen al is £ 50 miljoen uitgegeven aan een onafhankelijk netwerk van liefdadigheidsinstellingen dat momenteel 85 procent van alle probleemgokkers in Groot-Brittannië behandelt.
“Ministers mogen niet uit het oog verliezen dat de overgrote meerderheid van de 22.5 miljoen mensen die elke maand een gokje wagen, bij de loterij, bij bookmakers, casino's, bingohallen en online, dat veilig doen, terwijl de meest recente NHS Health Survey voor Engeland schatte dat slechts 0.4 procent van de volwassen bevolking een probleemgokker is.
“De toon van deze aankondiging suggereert dat de regering het risico loopt het perspectief op deze feiten te verliezen, terwijl ze gewoon meedoet met de anti-gokverboden, wat niemand dient.”
Jamie Walters, CEO van QiH Group, merkt op: "Hoewel heffingen en belastingen soms als een last kunnen worden gezien, is de waarheid dat de meeste verantwoorde gokbedrijven deze bijdrage al leveren aan onderzoek en schadepreventie, omdat ze het als verstandig en de moeite waard beschouwen. Het enige dat nu gebeurt, is een omschakeling van vrijwillig naar verplicht, en het tarief is niet bestraffend hoog.
“Ik denk persoonlijk dat de industrie dit moet zien als een positieve kans om hand in hand te werken met de NHS, liefdadigheidsinstellingen en de overheid, aangezien alle belanghebbenden samenwerken om de schade door gokken te minimaliseren. Gokken is bedoeld om leuk en vermakelijk te zijn en de industrie moet ervoor zorgen dat ze verantwoordelijk is, zodat degenen die het nodig hebben toegang kunnen krijgen tot goed gefinancierde ondersteuning wanneer ze die nodig hebben.”
