Braziliaanse gokverenigingen waarschuwen dat hogere belastingen kunnen leiden tot een exit uit de markt
Zes verenigingen die de goksector vertegenwoordigen, hebben hun bezorgdheid geuit over de mogelijke verhoging van de belastingdruk voor legale exploitanten in Brazilië. De gezamenlijke verklaring werd dinsdag 3 juni 2025 gepubliceerd als reactie op de voorgestelde fiscale compensatie na de intrekking van decreet nr. 12,466 van 22 mei 2025, dat het IOF-tarief (belasting op financiële transacties) op internationale overmakingen verhoogde van 0.38% naar 3.50%.
Het document is ondertekend door ABRAJOGO (Braziliaanse Vereniging van Spellen en Loterijen), ABFS (Vereniging voor weddenschappen en fantasysporten), AIGAMING (Internationale Gaming Associatie), ANJL (Nationale Vereniging van Spellen en Loterijen), IBJR (Braziliaans Instituut voor Verantwoord Gokken) en IJL (Braziliaans Instituut voor Legaal Gokken).
In een verklaring benadrukten ze dat erkende exploitanten momenteel gebukt gaan onder een zware belastingstructuur, die bestaat uit tot wel 26% belasting over de bruto-inkomsten plus nog eens 34% over de winst. Exploitanten worden daarnaast geconfronteerd met maandelijkse toezichtskosten die kunnen oplopen tot ongeveer R$ 2 miljoen per persoon.
Ze waarschuwden dat de aanstaande overgang naar een nieuw belastingmodel deze last naar verwachting met nog eens 13% van de bruto-inkomsten zal verhogen. Dit zou de toch al aanzienlijke belastingdruk nog verder verhogen, waardoor deze een van de hoogste ter wereld zou worden voor deze sector.
In de verklaring werd ook benadrukt dat het belangrijk was om de recente goedkeuring van de selectieve belasting op de sector te vermelden, waarvan de wetgevers het tarief nog moeten vaststellen. Naar verwachting zal de belastingdruk echter dicht bij de 50% van de sector komen, waardoor de economische levensvatbaarheid van de gereguleerde online gamingsector in Brazilië in gevaar komt.
Bovendien stellen zij dat bedrijven opereren onder strenge normatieve, technische en compliance-regelgeving, die volledig voldoet aan de eisen van de Secretaris van Prijzen en Weddenschappen van het Ministerie van Financiën (SPA/MF). Deze eisen omvatten regels die gericht zijn op het voorkomen van witwassen, het bestrijden van manipulatie van resultaten, het bevorderen van verantwoord spelen en het waarborgen van technologische standaarden.
In dit scenario is het – vanuit elk technisch, economisch of overheidsbeleidsperspectief – ongerechtvaardigd om nieuwe belastingdruk op te leggen aan een sector die al extreem belast is en een aanzienlijke en verantwoorde bijdrage levert aan het land, op straffe van onrendabiliteit van de activiteit. Het nemen van maatregelen die legale activiteiten in gevaar brengen, heeft de neiging om het tegenovergestelde effect teweeg te brengen van wat gewenst is: de versterking van clandestiene platforms die geen belastingen innen, zich niet houden aan de wettelijke normen en consumenten blootstellen aan risico's van fraude, gokverslaving en andere kwetsbaarheden, zoals de afgelopen decennia is waargenomen.
De verklaring luidde verder: "Internationale ervaringen, zoals die in Italië en Spanje, hebben al aangetoond dat buitensporige belastingen in nieuw gereguleerde markten leiden tot de uitbreiding van de illegale markt, wat resulteert in inkomstenderving en verminderde effectiviteit van de regelgeving... Het verhogen van de belastingdruk op gelegaliseerde exploitanten brengt daarom direct de voortzetting van de activiteiten van bedrijven op de Braziliaanse markt in gevaar – waarvan velen al overwegen hun vergunningen in te trekken en hun activiteiten in het land te staken. Deze exit versterkt het concurrentievermogen van illegale corporaties en ondermijnt de centrale doelen van het regelgevingskader: het waarborgen van de inning van inkomsten, het beschermen van consumenten en het bevorderen van de integriteit van het systeem."
De verklaring sloot af met de volgende woorden: "Het is absoluut noodzakelijk om te bevestigen dat efficiënte belastingheffing niet synoniem is met confiscatie. Het compenseren van tijdelijke fiscale verliezen met disproportionele lastenverhogingen voor een sector die zich nog steeds in een proces van regelgevingsconsolidatie bevindt, ondermijnt juist het doel van het overheidsbeleid: consumenten naar een veilige, legale, gereguleerde en sociaal verantwoorde omgeving leiden.
Brazilië heeft momenteel een historische kans om een volwassen model voor de regulering van gokken te consolideren, met een hoge verdiencapaciteit, een streven naar marktintegriteit en burgerbescherming. Het is essentieel om onomkeerbare tegenslagen te voorkomen.
