Wetgeving
Brazilië – Wetsvoorstel inzake sportweddenschappen goedgekeurd in de senaat
By James - 13 december 2023
De plenaire vergadering van de Senaat heeft de basistekst goedgekeurd van het wetsvoorstel dat sportweddenschappen regelt (3.626 PL / 2023), van de uitvoerende macht. Omdat het wetsvoorstel in de Senaat is gewijzigd, gaat de tekst voor analyse terug naar de Kamer van Afgevaardigden. Het wetsvoorstel moet nog door de Tweede Kamer passeren voordat het in wet wordt ondertekend. Het voorstel legt 12% inkomstenbelasting op voor online gokbedrijven en 15% op de winsten die aan gokkers worden betaald.
Met 37 stemmen voor en 27 tegen namen de senatoren een amendement van Carlos Portinho met uitsluiting van online casinospellen van de rekening. Een amendement van Senator Tereza Cristina werd ook aanvaard (met 45 stemmen voor en 23 tegen), waardoor de installatie van fysieke machines van het project wordt uitgesloten.
Met 36 stemmen vóór en 25 tegen besloten de senatoren reclame voor weddenschappen in sportarena’s en de sponsoring van atleten toe te staan – een amendement dat deze praktijken verbood, was ingediend door de senator. Eduardo Girão.
De versie van het wetsvoorstel met amendementen goedgekeurd, werd door de rapporteur van het wetsvoorstel in de senaat ingediend Senator Angelo Coronel.
Om sportweddenschappen aan te bieden heeft de exploitant toestemming nodig van het Ministerie van Financiën, met licenties die maximaal vijf jaar geldig zijn, en mogen ze drie merken exploiteren. Rechtspersonen moeten aan een aantal eisen voldoen. Deze omvatten: het hebben van een woonplaats in het land, het hebben van ten minste één lid van de groep met bewezen kennis en ervaring op het gebied van games, weddenschappen of loterijen, en zij moeten ook aan bepaalde technische en cyberbeveiligingsvereisten voldoen. De vergunningsprocedure wordt online afgehandeld.
Het wetsvoorstel stelt ook andere eisen: online platforms moeten duidelijk gegevens weergeven zoals het nummer en de datum van publicatie van de licentie, het fysieke adres van het hoofdkantoor, contactgegevens van de klantenservice en de ombudsman. Het gebruik van gezichtsherkenningstechnologie om de identiteit van gokkers te identificeren was ook in de tekst opgenomen.
Communicatie- en reclameacties voor weddenschappen, uitgevoerd door de exploitant, moeten waarschuwingen over gokgerelateerde schade omvatten, terwijl exploitanten beperkingen op het gebied van uitzendtijden en kanalen in acht moeten nemen. Reclame die gokken als sociaal aantrekkelijk presenteert of uitspraken bevat van bekende persoonlijkheden die suggereren dat gokken bijdraagt aan sociaal of persoonlijk succes, is verboden. Operators zullen ook verplicht worden om acties uit te voeren om matchfixing en corruptie bij live-evenementen tegen te gaan, waarbij weddenschappen waarvan bewezen is dat ze via matchfixing en corruptie zijn gedaan, ongeldig zijn.
In november senator Angelo Coronel de rapporteur van het wetsvoorstel sportweddenschappen in de Commissie Economische Zaken (CAE) in de senaat presenteerde zijn officiële rapport over het wetsvoorstel sportweddenschappen. In zijn tekst gaf Angelo Coronel enkele amendementen toe die waren ingediend door leden van de CAE, evenals enkele van de wijzigingen die in het voorstel waren geïntroduceerd door de Sportcommissie (CEsp). In zijn rapport over het wetsvoorstel dat door de Tweede Kamer aan de Senaat is gestuurd, verlaagde senator Coronel het federale belastingtarief op GGR van 18% naar 12%.
Het congreslid verlaagde ook de belasting op spelerswinsten. Bovendien heeft de rapporteur de looptijd van licenties verlengd van drie naar vijf jaar. Hij stelde ook voor dat elk gelicentieerd bedrijf er drie zou kunnen exploiteren in plaats van slechts één online gokplatform. Licentiekosten bleven ongewijzigd op R $ 30 miljoen.
Het Braziliaanse lagerhuis heeft in september het wetsvoorstel voor online sportweddenschappen goedgekeurd. Het wetsvoorstel werd vervolgens naar de Senaat gestuurd. Het wetgevingsproces in Brazilië betekent dat een wetsvoorstel uit beide huizen kan komen. Eenmaal gepasseerd gaat het naar het andere huis waar het kan worden afgewezen, goedgekeurd of gewijzigd en vervolgens wordt teruggestuurd naar het ‘Oorspronkelijke Huis’. Het wordt vervolgens doorgestuurd voor de presidentiële sanctie of veto.
