Wetgeving
Brazilië – Hooggerechtshof bekrachtigt wet tot oprichting van gezondheids- en toerismeloterijen
By James - 18 maart 2024
In een unaniem besluit, de plenaire vergadering van de Federaal Hooggerechtshof (STF) handhaafde de federale wet die de oprichting van gezondheids- en toerismeloterijen toestond, waarbij een deel van hun winst werd toegewezen aan het Nationaal Gezondheidsfonds (FNS) en het Braziliaanse Bureau voor Toerismepromotie (Embratur).
De Groene Partij (PV), de auteur van de actie, wilde dat wet 14.455/2022 ongrondwettelijk zou worden verklaard, omdat de wet niet uitdrukkelijk een biedproces vereist voor het beheer van loterijen door particuliere bedrijven. Bovendien voerde de partij aan dat de toewijzing van winst aan de FNS en Embratur op een zeer laag niveau was vastgesteld, wat een “afwijking van het doel” zou vormen en onevenredig zou zijn.
Rechter Alexandre de Moraes, de rapporteur, oordeelde echter dat er geen grondwettelijke vereiste bestaat dat een deel van de loterij-inkomsten aan een specifiek doel wordt toegewezen, zelfs als de toewijzing sociaal relevant is.
Volgens wet 14.455/22 mag het beheer van de loterijen worden uitgevoerd door particuliere bedrijven. De norm wijst ook 95% van de inkomsten van de Gezondheids- en Toerismeloterijen toe om de bedrijfskosten en het onderhoud van de exploitant te dekken, waarbij 3.37% tot 5% van de inkomsten naar de FNS of Embratur gaat, afhankelijk van het type weddenschap.
Met betrekking tot de door de wet vastgestelde percentages merkte de rapporteur op dat de vastgestelde waarden niet afwijken van die van andere loterijproducten in Brazilië. Rechter Alexandre stelde ook vast dat wet 14.455/2022 geen aspecten regelt die verband houden met het biedproces.
Het wetsvoorstel dat de federale regering het recht gaf om zowel een gezondheids- als een toerismeloterij op te richten, werd in september 2022 door de wetgevers goedgekeurd.
De loterijen mogen zowel persoonlijke als online sportweddenschappen met vaste noteringen aanbieden, evenals traditionele nummerspellen.
Het voorstel dat door de Senaat was gewijzigd, waarvan de analyse in de Kamer van Afgevaardigden was voltooid en ter goedkeuring door de president werd voorgelegd. Wet 14.455 werd in september 2022 in de Staatscourant gepubliceerd en President Jair Bolsonaro heeft het dezelfde maand nog in wet omgezet. President Bolsonaro sprak zijn veto uit over slechts één van de artikelen van het wetsvoorstel. Concessieregels moesten aanvankelijk binnen 30 dagen na de publicatie van de wet worden gepubliceerd. President Bolsonaro heeft echter zijn veto uitgesproken over deze limiet van 30 dagen, omdat hij betoogde dat de bepaling ongrondwettelijk was.
