Wetgeving
Frankrijk – L'Autorité Nationale des Jeux neemt officieel de rol van de Franse gokregulator over
By Phil - 23 juni 2020
L’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) has now officially replaced l’Autorité nationale de régulation des jeux en ligne (ARJEL) unifying French gambling as a single regulatory body which oversees all forms of gambling in France, including online gambling, casinos, horse racing and lottery games, which makes up 78 per cent of the betting market in France.
Deze maatregel komt vóór de privatisering van La Française des Jeux (FDJ), dat momenteel staatseigendom is en een loterijmonopolie bezit.
Under the new regulations, ANJ will act as a single body to oversee gambling in the country, including online gambling, previously regulated by ARJEL, casinos, horse racing in Paris and lottery games, previously regulated by the Ministry of the Interior and Ministry of the Economy and Finance. Isabelle Falque-Pierrotin, who was the head of the National Commission for Computing and Liberties (CNIL) until last January, took the lead for the new regulator launch in January 2020.
Chairwoman Isabelle Falque-Pierrotin said: “The ANJ is not an enlarged ARJEL, it is a new project that requires rethinking regulation. It has to adapt its intervention to monopolies (FDJ and PMU) and to players gambling mostly anonymously in points of sale. I would like to set up a regulation that combines support and control in order to better serve and protect players.”
De Raad van Ministers zei: “De Nationale Kansspelautoriteit (ANJ) zal de belangrijkste speler worden in de regulering van gokken in Frankrijk. Deze nieuwe onafhankelijke administratieve autoriteit zal worden voorzien van versterkte bevoegdheden, over een breed scala aan bevoegdheden. In de competitieve sector voor online sportweddenschappen zal de ANJ de missie overnemen van het verlenen van licenties aan exploitanten van online gokken of weddenschappen, die nu door ARJEL worden uitgeoefend. Zij zal haar toezichthoudende bevoegdheden zien versterken: de autoriteit zal een exploitant inderdaad de intrekking kunnen voorschrijven van elke commerciële communicatie die aanzet tot buitensporig spel.
De Raad van Ministers heeft het besluit goedgekeurd dat op 2 oktober werd gepresenteerd door Gerald Darmanin, minister van Actie en Openbare Rekeningen.
Het voorziet ook in de gedeeltelijke privatisering van de Française des Jeux, die eind november zou moeten plaatsvinden.
A spokesperson added: “The government wanted to clarify the organisation of the regulation of gambling, in order to make it more efficient and the ordinance codifies in the first place the four objectives of the State policy on gambling; namely casinos, online gaming, horseracing and lottery.
“Het gaat om “het voorkomen van overmatig gokken en het waarborgen van de bescherming van minderjarigen; de integriteit van de kansspeloperaties waarborgen; frauduleuze of criminele activiteiten voorkomen; het waarborgen van het evenwicht tussen de verschillende kansspelkanalen. Deze verordening legt in de wet ook de precieze definities vast van de verschillende segmenten van de gespeelde spellen, zodat elke exploitant zijn activiteiten binnen een schone en veilige omgeving kan ontwikkelen. Het aanbod van spellen onder de exclusieve rechten van La Française des Jeux (FDJ) en dat van casino’s is met name het onderwerp van een nauwkeurige juridische definitie, die voorheen niet bestond in de wet.”
Het nieuwe onafhankelijke bestuursorgaan krijgt versterkte bevoegdheden, over een breed scala aan bevoegdheden.
“Wat betreft FDJ en de Mutual Urban Parity (PMU), zal de exploitatie van elk nieuw spel onderworpen zijn aan de voorafgaande toestemming van de ANJ. Deze toestemming kan op elk moment worden ingetrokken als de doelstellingen van het spelbeleid niet langer worden gerespecteerd. Bovendien moeten de FDJ en de PMU jaarlijks aan de ANJ de goedkeuring voorleggen van hun gokprogramma, hun promotiestrategie, hun actieplan ter voorkoming van overmatig gokken, gokken van minderjarigen, fraude of witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Ten slotte kan de minister van Begroting, als laatste redmiddel, een spel opschorten of verbieden op grond van de openbare orde.
“Op het gebied van online sportweddenschappen zal de ANJ de missie overnemen van het verlenen van licenties aan exploitanten van online games of Parijs, die nu worden uitgeoefend door de ARJEL. Zij zal haar toezichthoudende bevoegdheden zien versterken: de autoriteit zal een exploitant inderdaad de intrekking kunnen voorschrijven van elke commerciële communicatie die aanzet tot buitensporig spel.
“On the casino sector: the skills of the ANJ will focus on the fight against excessive gambling. The regulation of this activity for its other aspects, however, will continue to be the responsibility of the Ministry of the Interior.”
The ANJ is developing two reference frameworks the first of which looks at the prevention of problem gambling and the protection of minors, while the second looks at the prevention of fraud, money laundering and the financing of terrorism.
