Pols

GambleAware-conferentie 2021: toespraak van Andrew Rhodes

Andreas Rhodos, Chief Executive van de Gambling Commission hield een toespraak op de GambleAware-conferentie van 2021 waarin hij de rol, de betaalbaarheid en de zwarte markt van de GC besprak.

"Dank je.

“Allereerst is het heel erg leuk om hier te zijn en gezien de afgelopen, misschien twee jaar, is het leuk om waar dan ook te zijn, maar het is echt leuk om vandaag uitgenodigd te worden en een genoegen om met je te komen praten.

“Het was ook heel goed om van minister Chris Philp te horen. We hebben elkaar onlangs een paar keer ontmoet en hij heeft grote betrokkenheid getoond bij het werk dat we doen. Het thema van vandaag is bijzonder belangrijk, en ik en de Commissie zien samenwerking al heel lang als een manier om gokschade te voorkomen, dus daar ga ik vandaag wat over praten en over enkele van de opkomende dingen die we zien Ik denk dat we allemaal moeten samenwerken om dit probleem aan te pakken.

“Ik wil vandaag ook praten over wat de data ons vertellen en over wat de data ons op dit moment niet vertellen, en over enkele acties die we in de zeer nabije toekomst voor de boeg hebben. termen van wat we doen.

“Ook wil ik GambleAware niet alleen bedanken voor het organiseren van dit evenement vandaag, maar voor al het bredere werk rond het aanbieden van behandelingen in de afgelopen jaren, wat ongelooflijk belangrijk is.

“In termen van onze rol bij de Kansspelcommissie is het onze taak om gokken toe te staan. Het gaat om het verlenen van licenties voor kansspelen, zolang dat in overeenstemming is met de licentiedoelstellingen. Deze doelstellingen zeggen dat gokken eerlijk en transparant moet zijn, vrij van misdaad en de kwetsbaren moet beschermen tegen schade. In een ideale wereld zouden we weinig te doen hebben behalve het verlenen van licenties aan exploitanten, maar dat is niet het geval, en daar zijn we op dit moment nog lang niet in de buurt. Er is nog steeds veel te veel schade door gokken als gevolg van te weinig naleving door te veel exploitanten die zich niet aan onze regels houden.

“In feite is er de afgelopen jaren sprake van een escalerende handhaving door de Kansspelcommissie. We hebben sinds 100/2017 meer dan £18 miljoen aan boetes teruggevorderd en tien exploitantenlicenties ingetrokken, en daarbij zijn degenen die hun licenties hebben ingeleverd nog niet meegerekend voordat ons onderzoek was afgerond. Dit jaar ligt tot nu toe al op koers om ons drukste jaar ooit te worden op het gebied van handhavingsactiviteiten, en dat is iets dat ons zorgen zou moeten baren.

“We zien ook de verhouding tussen regelgevende schikkingen en boetes veranderen, waarbij de boetes toenemen, en dat komt omdat we recidivegedrag zien. We zien dezelfde bedrijven voor de tweede en derde keer dezelfde overtredingen begaan, en mijn zorg is dat die exploitanten boetes beginnen te zien als een nalevingsbelasting, en dat is iets dat ik niet bereid ben te tolereren. Het moet ook ongelooflijk frustrerend zijn voor degenen in de sector die hard werken om aan de normen te voldoen en deze te verhogen. Ook voor hen moet het onaanvaardbaar zijn.

“Maar we weten ook dat handhavingsmaatregelen niet de enige manier zijn om de normen te verhogen. Dit doen wij door samenwerking en innovatief werken. De minister noemde er enkele, waaronder hoe we met de industrie hebben samengewerkt aan VIP-programma's, spelontwerp en advertentietechnologie, die ons allemaal hebben geholpen om veiliger te gokken.

“Een andere is met veel van de mensen in deze zaal, en we kwamen samen om de eerste Nationale Strategie ter Vermindering van Gokschade te presenteren. De Kansspelcommissie staat volledig achter de samenwerking in al onze benaderingen om de schade door gokken te verminderen. Wij steunen het niet alleen, wij zijn er ook mee bezig en moedigen het aan. Maar wat vertellen de gegevens ons nu over gokken? Als we willen samenwerken en gokschade willen voorkomen, moeten we een gedeeld begrip hebben van wat we proberen aan te pakken.

“De gokindustrie is ongeveer even groot als de landbouwsector, wat een heel andere regeldruk met zich meebrengt. Bijna de helft van de bevolking gokt maandelijks op de een of andere manier. De gokindustrie levert £14.1 miljard op nadat de winsten zijn uitbetaald, wat betekent dat de gokindustrie £450 per seconde afhaalt van consumenten in Groot-Brittannië. Denk maar eens aan dat getal.

“Als we de Nationale Loterij eruit halen, dan is vijf procent van de gokkers verantwoordelijk voor 90 procent van de bruto gokopbrengst van het geld dat de gokindustrie verdient. 45 procent van de mensen die gokken, denkt dat ze minder gokken dan de meeste anderen. Nu vind ik dat heel interessant, omdat het gedrag heel erg lijkt op dat van automobilisten die allemaal denken dat ze beter rijden dan de rest. Maar het is interessant als zo’n groot deel van de mensen denkt dat ze minder gokken dan anderen. Dat betekent dat het begrijpen van wat gokpatronen zijn niet echt geweldig onder consumenten.

“12 procent van de mensen in ons onderzoek die wel aan gokken doen, denkt dat ze helemaal niet aan gokken doen. Ze zijn zich niet eens bewust van wat gokken inhoudt, dus het begrip voor de consumentenbasis is nog steeds behoorlijk ver verwijderd. Het is heel erg breed en gokken is op de een of andere manier gebruikelijk, en net als bij andere gelicenseerde activiteiten doen miljoenen mensen mee en ondervinden geen nadelige gevolgen.

“Maar voor honderdduizenden mensen ervaren ze ernstige problemen en worden ze geschaad door hun ervaring met gokken. Die schade is fysieke, mentale schade aan financiën en relaties. Het is schadelijk voor het individu dat gokt, maar ook voor zijn vrienden, zijn familie en de bredere gemeenschap.

“Zoals ik al eerder in het openbaar heb gezegd: het is verkeerd om te proberen je te concentreren op 0.5 procent of 0.3 procent. We hebben het over honderdduizenden mensen. We hebben het over het effect op hun families, hun vrienden, hun collega's, hun werkgevers en de diensten waarvan ze afhankelijk zijn. Ook deze worden allemaal getroffen. Als je deze allemaal bij elkaar optelt, is het aantal veel groter.

'En het is verkeerd om over een klein percentage te praten. Dit is een groter probleem waar we mee te maken hebben, maar ook als we het over deze cijfers hebben, is dit niet het volledige beeld, en we weten dat de gegevens niet zo sterk zijn als ze zouden kunnen zijn.

“De gegevens waarover ik met u heb gesproken zijn slechts een klein deel van wat we hebben, en het is het meest actuele beeld. Maar wij willen meer. We hebben meer gegevens nodig om ons een nauwkeuriger beeld te geven, dus bereiden we ons momenteel voor op het testen van een nieuwe methodologie voor prevalentie- en participatiegegevens om ons een nauwkeuriger beeld te geven. Volgende week zullen we een update geven over ons werk op het gebied van schade en meer nieuws over de Prevalentie- en Participatieproef in het voorjaar.

“Maar het betekent ook dat operators ervoor moeten zorgen dat de gegevens die zij ons verstrekken geschikt zijn voor het beoogde doel. Ik zou operators – groot en klein – sterk willen aanmoedigen om de rest van dit boekjaar te gebruiken om ervoor te zorgen dat uw datakwaliteitsprocessen robuust en geschikt voor het beoogde doel zijn.

“Er is nog een ander probleem met data. Mensen kunnen gegevens over gokken niet gebruiken om weloverwogen beslissingen te nemen als ze wat ze doen niet als gokken beschouwen. Niet alleen traditionele producten zoals loterijen of bingo, die gokken zijn. Dit is wat we soms de 'gokken' van entertainment noemen: de integratie van gokken in de ervaring zelf.

“Maar het is ook waar het product niet past bij wat velen als gokken zouden beschouwen of helemaal niet als gokken zouden zien. Veel van deze nieuwe producten die we zien, hebben veel overeenkomsten met gokken en de risico's op schade. We zien aanzienlijke verliezen en langere speeltijden, maar het product voldoet niet altijd aan de wettelijke definitie van gokken. Of als dat wel zo is, dan wordt dat discutabel.

“En er zijn nu producten op de markt die heel veel op gokken lijken, maar die niet voldoen aan het huidige wettelijke kader om klanten aan te trekken, wat ook betekent dat ze niet over de waarborgen beschikken die we zouden eisen van het gelicentieerde gokproduct. . Een aantal dingen die we hebben gezien bij de ineenstorting van de Football Index, en dat is iets waar ik heel veel feedback over krijg als je de fout maakt mij te volgen op sociale media.

“Het is een ontzettend lastig onderwerp. Mensen hebben verschrikkelijke ervaringen gehad met het verliezen van geld toen het bedrijf instortte. Maar wat we hier ontdekten, is dat we een bedrijf hebben dat consumenten aanmoedigt te geloven dat ze investeerden en niet gokten, terwijl er geen activa waren om een ​​investering te ondersteunen. Velen noemden zichzelf handelaren, en dat doen ze nog steeds. Ze zien zichzelf als betrokken bij een ander soort activiteit waarbij ze een mentale sprong hebben gemaakt van gokken naar iets anders.

“We zien op forums en sociale media dat velen hun ISA’s, hun spaargeld uit huisdeposito’s, hebben leeggemaakt, in de veronderstelling dat ze het financieel beter zouden doen als ze dat in het Football Index-product zouden steken, wat een gokproduct is. Er was een enorme aantrekkingskracht om hun kennis te gebruiken om geld te verdienen. Het draait allemaal om die ervaring. Ik weet zeker dat er veel van die mensen zijn, en sommigen van hen met wie ik om de tafel zat, zouden dat soort geld niet inzetten in een meer traditionele weddenschap bij een bookmaker.

“En dit is waar we nu de enorme risico’s zien rond dat gokken van entertainment, en waar er een doelbewuste poging wordt gedaan om die grens te verdoezelen en enkele van de waarborgen te vermijden die we nodig hebben.

“Sociale media zijn een interessante wereld. Tussen de mishandelingen, doodsbedreigingen en ‘wat beroemdheden nu doen’ zie je veel over de houding die mensen hebben. Deze week nog zag ik iemand die een aanzienlijk bedrag aan geld had verloren via Football Index, en vertelde hoe hij dat nu via Sorare heeft terugverdiend. We hebben informatie gepubliceerd waarin staat dat we Sorare beschouwen als een product dat niet gereguleerd is, waarbij we ons afvragen of het onder onze wetgeving moet vallen.

“Ik zie ook dat mensen praten over geld verdienen met crypto, wat we opnieuw zien exploderen als een probleem in de gokarena. En dat is iets dat ons echt zorgen baart als het gaat om het begripsniveau van de risico's waarmee mensen worden geconfronteerd. Mijn punt hier is dat de gokindustrie eigenlijk volledig gebaseerd is op het afpakken van geld van mensen. £ 450 per seconde in ruil voor een ervaring of opwinding. Sommigen zullen winnen, maar het aantal zal zeer gering zijn. En laten we dat getal van £ 450 per seconde niet vergeten.

“Ik bekritiseer de industrie hier niet voor. Het is wat het is. En het is niet anders dan veel andere vrijetijdsactiviteiten. Maar de schaal kan heel verschillend zijn. Door producten te betrekken die er minder uitzien, aanvoelen en klinken als gokken, zullen sommigen de risico's waarmee ze worden geconfronteerd niet langer inzien.

“Samenwerking zal de sleutel zijn tot snellere en betere vooruitgang. We zullen dit zien rond wat er in het Witboek staat als onderdeel van de herziening van de Kansspelwet. Wij van onze kant zullen onze regelgevende rol blijven gebruiken om bescherming voor mensen op te bouwen, en samen met belanghebbenden bepalen hoe we dat kunnen doen.

“Ons klantinteractiewerk is aan de gang, en dit is iets dat u terug zult zien in de beoordeling van de kansspelwet, maar we zullen voortbouwen en blijven voortbouwen op de verwachtingen die al bij exploitanten bestaan ​​in termen van hoe zij met klanten zouden moeten omgaan en Daar hoorde u de minister over praten. Ook wanneer iemand die trigger bereikt, willen we mensen leren nadenken over wat dat zou kunnen betekenen en dit is een aansporing voor hen om na te denken over wat ze doen in de positie waarin ze zich bevinden.

“Wat het individuele klantbeeld betreft, dat krijgt nogal heftige reacties en ik ben zeer dankbaar voor de steun van de minister hierin en dankbaar voor de inzet van de sector om dit waar te maken. Nadat ik met groepen mensen had gesproken die zeer extreme schade door gokken hadden ondervonden, werd het mij duidelijk dat bij veel van hen een controle op de betaalbaarheid sommige van hun problemen waarschijnlijk niet zou hebben opgespoord of voorkomen. Maar als je tussen de operators door kon zien wat schadelijk gedrag was, had dat misschien wel gekund.

“En dat is een kans die we volgens mij moeten grijpen en die de industrie moet grijpen en benutten. Volgens mij gaat het hier allemaal om het creëren van de juiste mate van wrijving.

“Dus de manier waarop ik mijn analogie hiermee graag uitleg; het werkt niet helemaal, maar als je je voorstelt dat het een reeks zeven is. Naarmate de dingen steeds moeilijker worden, zou je uiteindelijk ergens door moeten worden betrapt. Maar op dit moment zijn de gaten te groot. Mensen vallen te ver en te snel voordat er ingegrepen wordt en daarom hebben we een geleidelijk systeem nodig om consumenten te beschermen, zodat ze zonder wrijving van hun activiteiten kunnen genieten totdat er wrijving nodig is.

“En dat moet gebaseerd zijn op risico's, en de industrie moet de interventie daarin in handen hebben. De toezichthouder heeft zeker een rol te spelen, maar de sector is 800 keer zo groot als wij. Het heeft oneindig veel meer middelen en kennis over zijn klanten. Het moet het gebruiken. En ik verwelkom de toewijding aan het gemeenschappelijke klantbeeld, maar het is fase één, en dit is iets dat ik in de loop van de tijd veel verder zie ontwikkelen.

“We moeten ook meer doen tegen illegaal gokken en de zwarte markt. Ik denk dat dit overdreven wordt en ik ben bang dat sommigen het als excuus gebruiken om geen actie te ondernemen. Ik heb met een exploitant gesproken die van ons te maken kreeg met maatregelen wegens ernstige niet-naleving, en zij hebben samen met mij de zwarte markt ter sprake gebracht. En ik denk dat, als je je voorstelt – deze analogie gaat weer maar zo ver – als je je voorstelt dat we een taxivergunningsautoriteit waren, dus wees geduldig… Dat is net zoiets als iemand waar een taxi met vergunning met vier kale banden en defecte veiligheidsgordels vooraan staat van mij, een taxi-inspecteur die me vertelde over een illegale minitaxi om de hoek. Je hebt volkomen gelijk wat betreft de illegale minitaxi, maar als je de mogelijkheid wilt hebben om een ​​vergunning te krijgen om te adverteren, om mensen op de open markt te rekruteren, om klanten aan te trekken die verwachten dat er regels en regels gelden om hen te beschermen, dan moet je aan de regels voldoen. aan die normen.

“We laten ons niet van die missie afleiden, in een soort race naar de bodem, omdat iemand anders erger is. Dat is het hele punt van een gereguleerde markt. Ik ben er absoluut van overtuigd dat als je de verkeerde frictie introduceert, je mensen naar de zwarte markt kunt drijven.

“Maar we zijn nog lang niet in de buurt van die omvang van het probleem. We zien nog steeds gevallen waar iedereen van bloost. En dat moet stoppen. En dat is de reden waarom onze houding op het gebied van regelgeving is veranderd, en dat zal zo blijven.

“Een van de dingen waarvan ik wil dat we er allemaal aan samenwerken. Het is de manier waarop we deze problemen oplossen, maar ook hoe we een goed geïnformeerde consumentenbasis opbouwen die begrijpt met welke risico’s ze te maken kunnen krijgen, de tekenen van schade begrijpt op de manier waarop ze dat doen met andere dingen waarmee we te maken hebben, die gevaarlijk kunnen zijn voor ons.

“En hoe komen we tot verstandige oplossingen die mensen beschermen, maar ook geen nadelige gevolgen hebben? We moeten samenwerken om dat te bereiken. Ik zie zoveel invloed voortkomen uit gevestigde belangen en het is erg moeilijk om de echokamer van sociale media tegen te gaan, maar mensen zoeken en vinden bevestigende meningen. We moeten een manier vinden om dat te doorbreken en als toezichthouder is dat heel moeilijk, omdat niemand hier die zich vandaag met gokken bezighoudt, zal denken: "zal ik Googlen wat de directeur van de Kansspelcommissie onlangs zei?" Ik denk dat ze dat wel zouden moeten doen. Het zou mooi zijn, maar de realiteit is dat ze dat niet gaan doen. Ze gaan naar hun leeftijdsgenoten luisteren. Ze gaan dingen lezen op sociale media en we moeten een manier vinden om de juiste mate van invloed te hebben.

“De Kansspelcommissie blijft zich inzetten voor samenwerking. We zullen samenwerken met iedereen die onze mening deelt over hoe we dingen kunnen verbeteren. Ik ben ongelooflijk dankbaar dat je mij vandaag hebt uitgenodigd. Het was een genoegen om hier te zijn en ik heb voor het eerst veel mensen in 3D ontmoet.

'Ik ben u ook erg dankbaar voor uw tijd vandaag. Ik waardeer het zeer. Heel erg bedankt dat je mij hebt.”