Wetgeving
Paraguay – Nieuwe kansspelwet ingediend bij het congres
By Lewis - 7 juli 2016
De juridische afdeling van het presidentschap van de Republiek Paraguay heeft bevestigd dat de uitvoerende macht bij het Congres een wetsontwerp heeft ingediend over ‘gokken en de regulering ervan’. Een nieuwe wet is volgens het ontwerp “noodzakelijk” en weerspiegelt de behoefte aan een nieuwe reeks regels die zullen leiden tot strengere controle op kansspelen door de staat. Het zou de staat ook het recht geven om, op zichzelf of via een concessie via een derde partij, kansspelinrichtingen te exploiteren en onderstreept het belang van particuliere investeringen voor de bevordering van toerisme en amusement.
De nieuwe wet benadrukt ook het belang van de opkomst van nieuwe technologieën als het gaat om de gokindustrie, evenals de noodzaak van de certificering van speelautomaten en -apparatuur. Bovendien vraagt het om strengere controle op de invoering van vergoedingen, waarbij een veel nauwkeurigere kennis van de door de industrie gegenereerde inkomsten nodig is. Tegelijkertijd stelt de nieuwe wet ook een aantal spelersbeschermingsmaatregelen en een duidelijk overheidsbeleid voor als het gaat om gokpreventie. Om dit te bereiken moet de nieuwe wet voorzien in een veel groter spelbesturingsbord. Dit komt doordat de Paraguayaanse Kansspelcommissie (CONAJZAR) volgens de nieuwe wet “geen eigen budget heeft” en personeel tekort komt.
Sinds 2014 dringt CONAJZAR aan op een wetsvoorstel dat het een volledig autonoom orgaan zou maken. Een van de belangrijkste doelstellingen van het nieuwe wetsvoorstel is om CONAJZAR een eigen juridische status, een eigen begroting en volledige autonomie te geven, zodat het niet langer deel zal uitmaken van het ministerie van Financiën. In april 2015 kondigde CONAJZAR aan dat het wetsvoorstel al de goedkeuring had gekregen van de uitvoerende macht.
Casino's zijn sinds 1997 toegestaan in Paraguay en mogen volgens de huidige regels gevestigd zijn in provincies met meer dan een kwart miljoen inwoners, waarbij in de hoofdstad Asunción slechts één casino is toegestaan. In juni 2015 kondigde CONAJZAR plannen aan om het biedproces voor een aantal casino's in Paraguay en twee in de hoofdstad te bespreken. Het doel van het nieuwe biedproces is om grootschalige buitenlandse investeringen aan te trekken, waaronder andere voorzieningen zoals vijfsterrenhotels, om toeristische infrastructuur in de regio op te bouwen. Maar hoewel casino's nu al bijna twintig jaar zijn toegestaan, blijft de casino-industrie onderontwikkeld met weinig buitenlandse investeringen in de industrie en is illegaal gokken nog steeds wijdverbreid.
