Wetgeving
Chili – Wetsvoorstel voor online gokken gaat naar de senaat
By James - 22 januari 2024
De onderminister van Financiën Heidi Berner en het hoofd van de hoofdinspecteur van casinospelen (SJC) Vivien Villagran hebben het wetsvoorstel voor online gokken in Chili voorgelegd aan de Economische Commissie van de Senaat.
De rekening, dat in de eerste fase door de Kamer van Afgevaardigden werd goedgekeurd in december heeft tot doel een concurrerende markt te creëren. Het streeft ook naar het veiligstellen van het vertrouwen van het publiek, het beschermen van de gezondheid en veiligheid van spelers, het garanderen van transparantie over de herkomst en bestemming van de middelen verkregen uit gokken en het genereren van inkomsten voor de staatskas en de sport.
Exploitanten van online gokplatforms zullen zichzelf moeten vestigen als anonieme bedrijven in Chili die zich toeleggen op een exclusief doel. Ze zullen een minimumkapitaal van 2,000 UTM's moeten hebben (Unidad Tributaria Mensual is een maandelijkse rekeneenheid die in Chili voor belastingdoeleinden wordt gebruikt) en maximaal 10 aandeelhouders die hun begunstigden moeten identificeren.
Het wetsvoorstel verleent nieuwe bevoegdheden aan de SJC, de Financial Market Commission (CMF), de Internal Revenue Service (SII), het subsecretariaat voor telecommunicatie en de Financial Analysis Unit (UAF). Van de platforms wordt vereist dat zij op afstand toegang tot hun systemen bieden voor effectief toezicht door de Superintendency of Casinos en de SII.
“Als uitvoerende macht vinden wij het absoluut noodzakelijk om deze digitale gokindustrie, die momenteel illegaal opereert, te reguleren. Hoewel de uitspraak van het Hooggerechtshof de onwettigheid van de activiteiten van deze platforms bevestigt, ontbreekt het ons aan effectieve instrumenten om te voorkomen dat deze platforms actief zijn. Zo was de uitspraak van het Hooggerechtshof van 12 september van toepassing op één enkele internetprovider om een specifieke reeks platforms te blokkeren. Het subsecretariaat voor telecommunicatie heeft niet de bevoegdheid om deze maatregel uit te breiden naar andere operators”, aldus Heidi Berner.
In september aanvaardde het hoogste gerechtshof van Chili een beroep van de loterijexploitant Chileense liefdadigheidslul en gaf opdracht tot het blokkeren van online gokplatforms. Volgens de resolutie van de rechtbank voeren deze websites “gokactiviteiten uit binnen de grenzen van Chili, zonder wettelijke toestemming of van enige nationale belastingdienst, en daarom zijn ze illegaal volgens de nationale regelgeving.”
Het wetsvoorstel zal een afkoelingsperiode opleggen aan exploitanten die het afgelopen jaar hun diensten in Chili hadden aangeboden, zodra het in de staatscourant is gepubliceerd. Er zullen in eerste instantie tijdelijke vergunningen worden afgegeven. Berner benadrukte ook bepalingen die gebruikers beschermen, vooral kinderen en adolescenten.
Het wetsvoorstel gaat ook in op het gebrek aan effectieve instrumenten om illegaal gokken te bestrijden. Volgens de SJC zijn er in Chili meer dan 900 platforms zonder licentie actief. Om dit te voorkomen mogen media alleen advertenties uitzenden of geautoriseerde platforms promoten. Er zullen controlemaatregelen voor betaalmethoden worden ingevoerd, waaronder het algemeen blokkeren van transacties naar niet-geautoriseerde platforms. Entiteiten die zonder toestemming opereren, mogen geen bankrekeningen in het land hebben. Ondertussen zullen internetproviders verplicht zijn de toegang tot ongeautoriseerde platforms te blokkeren, terwijl het downloaden van apps van ongeautoriseerde platforms ook verboden zal zijn.
Erkende platforms zullen een jaarlijkse heffing van 2% moeten betalen over de bruto-inkomsten uit sportweddenschappen ten gunste van het Nationaal Sportinstituut (IND). Voor loterijexploitant Polla Chilena22% van de bruto-opbrengsten uit haar sportvoorspellingssysteem Xperto gaat onder dezelfde voorwaarden naar de IND. Momenteel gaat 15% naar de staatskas en 12% naar de IND. Hierdoor daalt hun totale belastingdruk van 27% naar 22%.
Het voorgestelde belastingstelsel voor online gokplatforms is gebaseerd op het huidige regime voor fysieke casino’s. Deze activiteit zal belast worden met BTW. Net als bij speelcasino’s zal op onlineplatforms een specifieke belasting van 20% worden geheven. Om verantwoord spelen te bevorderen wordt tevens een specifiek belastingtarief van 1% opgelegd.
