Operatornieuws

VK – Witboek luidt een grote hervorming van de gokwetten in om kwetsbare gebruikers in het smartphonetijdperk te beschermen

Met de nadruk op gokken via smartphonetechnologie, zal het langverwachte Britse Witboek over gokhervormingen een nieuwe inzetlimiet voor online gokkasten introduceren met de standaard maximale inzet van tussen £2 en £15 per draai, onder voorbehoud van overleg.

De maatregel zal helpen om op hol geslagen en levensveranderende verliezen te voorkomen en het speelveld tussen de online en fysieke sectoren gelijk te maken. Zoals het er nu uitziet, is er geen limiet op weddenschappen voor online gokautomaten, terwijl persoonlijke gokautomaten in pubs, speelhallen en bookmakers een limiet van € 2 hebben en casino’s een limiet hebben van maximaal € 5.

Casino's zullen ook in Groot-Brittannië een impuls krijgen met een grotere 'pariteit' tussen online gokken en fysieke casino's. Volgens de plannen zullen enkele kleinere casino's die momenteel beperkt zijn tot twintig speelautomaten, er 20 kunnen installeren. Luxe casino's zullen krediet kunnen aanbieden aan rijke buitenlandse bezoekers in een poging meer 'high rollers' aan te trekken. 

De wettelijke beperkingen voor casino's zullen ook worden verminderd, waardoor het voor hen gemakkelijker wordt om een ​​bouwvergunning te verkrijgen. 

Elders in de paper zullen wettelijke heffingen voor kansspelexploitanten worden ingevoerd om ervoor te zorgen dat exploitanten de behandelingsdiensten en het onderzoek helpen financieren, onder meer via de NHS. ​Momenteel is de hoogte van de bijdrage niet verplicht en betalen niet alle gokbedrijven hun eerlijke deel – sommigen hebben slechts £ 1 betaald. Het zal waarschijnlijk worden vastgesteld op één procent van de netto-inkomsten en zou £140 miljoen per jaar kunnen opleveren voor onderwijs, behandeling en onderzoek

Er zullen wrijvingsloze controles op de spelersbescherming komen om degenen die het grootste risico lopen op schade te beschermen voordat er onbetaalbare of schadelijke verliezen worden geleden. Ze zouden 'passieve' cheques noemen en zouden de noodzaak inzien om te controleren of klanten £ 125,- in een maand of £ 500,- binnen een jaar verliezen. Bij deze controles werd vooral gezocht naar uitspraken van districtsrechtbanken of andere 'zwarte punten'.

“Zo'n acht op de tien spelers zullen nooit een controle ondergaan. Controles zullen op de achtergrond plaatsvinden op basis van informatie die al online beschikbaar is, zodat degenen die worden gecontroleerd er niets van zullen merken”, aldus de krant. “Deze controles zullen onmiddellijk plaatsvinden en zullen geen invloed hebben op de gameplay, tenzij er tekenen zijn van financiële schade waarbij mensen failliet zijn gegaan of schulden hebben opgebouwd om hun gokken te financieren.”

Er zullen 'meer gedetailleerde' controles worden uitgevoerd voor klanten die meer uitgeven, met een besteding van £1,000 per dag of £2,000 over drie maanden, en zullen dichter bij formele kredietcontroles komen te staan.

De krant stelt: “Slechts ongeveer drie procent van de rekeningen met de hoogste uitgaven zullen gedetailleerdere controles ondergaan, vergelijkbaar met de controles die worden uitgevoerd wanneer mensen producten kopen via online kredietbureaus of zich aanmelden voor bepaalde mobiele-telefooncontracten.”

Er zullen extra bevoegdheden komen voor de Kansspelcommissie, zodat zij exploitanten op de zwarte markt kan aanpakken via rechterlijke bevelen en kan samenwerken met internetproviders (ISP's) om illegale goksites te verwijderen en te blokkeren.

Er zullen regels worden geïntroduceerd om te voorkomen dat bonusaanbiedingen kwetsbare mensen schade berokkenen. Er zal bijvoorbeeld worden gekeken naar hoe gratis weddenschappen of spins worden geconstrueerd en gericht om te voorkomen dat ze schadelijk zijn. De krant stelt: “Bonusaanbiedingen, zoals gratis weddenschappen of spins, kunnen schadelijk gedrag veroorzaken en mensen ertoe aanzetten meer uit te geven dan ze van plan waren. De Kansspelcommissie zal nader bekijken hoe bonussen worden opgebouwd en gericht om te voorkomen dat ze op schadelijke manieren worden gebruikt, en haar werk zal nieuwe regels opleveren om gevaarlijke praktijken te stoppen.”

Het Witboek probeert ook mazen in de wet te dichten om ervoor te zorgen dat jongeren onder de 18 jaar niet online of via geldfruitautomaten kunnen gokken, en omvat onder meer het in lijn brengen van weddenschappen op voetbalpools met het spelen van de Nationale Loterij alleen voor jongeren boven de 18 jaar.

Er zal een nieuwe ombudsman voor de sector worden opgericht om geschillen te behandelen en uitspraak te doen over verhaal wanneer een klant verliezen lijdt doordat een exploitant zijn taken ter bescherming van de speler niet nakomt.

Er zal ook een herziening plaatsvinden van de huidige heffing op weddenschappen op paardenrennen om ervoor te zorgen dat bepaalde races blijven bloeien. De krant legde uit: “De domino-impact van het Witboek over gokken op de paardenrennenindustrie zal minimaal zijn, maar er zal een herziening komen van de huidige heffing op weddenschappen op paardenrennen om ervoor te zorgen dat bepaalde races op passende wijze gefinancierd blijven voor de toekomst.”

Dit zijn de meest alomvattende hervormingen van de goksector sinds de kansspelwet in 2005 werd geïntroduceerd, en komen overeen met de belofte van het manifest uit 2019 om deze wet te herzien.

Minister van Cultuur Lucy Frazer zei: “We leven in een tijdperk waarin mensen een virtueel mobiel casino op zak hebben. Het heeft gokken gemakkelijker, sneller en vaak leuker gemaakt, maar als er iets misgaat, kunnen mensen met een paar veegbewegingen over het scherm duizenden euro’s verliezen. Daarom komen we tussenbeide om de wet te actualiseren voor degenen die het grootste risico lopen op schade, met een nieuwe heffing op gokexploitanten om te betalen voor behandeling en onderwijs, controles op de bescherming van spelers en nieuwe inzetlimieten voor online gokautomaten.

“Dit zal het vangnet versterken en ons langetermijnplan helpen verwezenlijken om sterkere gemeenschappen op te bouwen en tegelijkertijd miljoenen mensen in staat te stellen veilig te blijven spelen”, voegde ze eraan toe.

Gokminister Stuart Andrew zei: “Technologie heeft de manier waarop mensen gokken volledig veranderd. Iedereen heeft de vrijheid om altijd en overal te genieten van een ritje op de paarden of voetbal via hun telefoon – en de meeste mensen doen dit zonder enige problemen. Maar voor sommige mensen heeft de beschikbaarheid van 24/7 online gokken het gokken verergerd of gecreëerd, wat kan leiden tot levensveranderende financiële verliezen en in de meest tragische gevallen zelfmoord.

“De wetgeving met betrekking tot de goksector is in 2005 geschreven. Ze moet worden bijgewerkt om weer te geven hoe we vandaag de dag leven. De maatregelen die we aankondigen zullen spelers die risico lopen beschermen, terwijl de miljoenen die regelmatig wedden dit ongehinderd kunnen doen”, voegde hij eraan toe.

Chief Executive van de Gambling Commission, Andrew Rhodes, zei: “De herziening is een unieke kans om positieve verandering teweeg te brengen voor het gokken in Groot-Brittannië en voor alle mensen die erdoor worden beïnvloed. Iedereen bij de Commissie verwelkomt de publicatie van vandaag van het Witboek en is vastbesloten samen te werken met de regering en partners om deze veranderingen werkelijkheid te laten worden.

“Gezien de juiste bevoegdheden en middelen kan de Kansspelcommissie doorgaan met het veiliger, eerlijker en misdaadvrij maken van gokken. Dit Witboek is een samenhangend pakket voorstellen waarvan wij denken dat ze de consumenten aanzienlijk kunnen ondersteunen en beschermen, en de algemene normen in de sector kunnen verbeteren. Nu de gedetailleerde implementatie van de evaluatie nu begint, zullen we ook aan alle exploitanten herhalen dat de Commissie haar focus op consumentenbescherming en naleving sterk zal handhaven.”

Minister van Volksgezondheid Neil O'Brien zei: “Zonder de juiste ondersteuning kan gokken gemakkelijk schadelijk worden – vooral voor risicovolle spelers – wat kan leiden tot verwoestende gevolgen voor het spaargeld, de relaties en de gezondheid van mensen. Het witboek van vandaag is een enorme stap in de richting van de bescherming van mensen tegen de schadelijke gevolgen van gokken. Een wettelijke heffing zal probleemgokkers helpen toegang te krijgen tot de juiste zorg op het juiste moment, als aanvulling op onze inzet om NHS-behandelingsklinieken voor gokverslaving aan te bieden in elke regio van het land.

Het Witboek en de voorstellen van vandaag volgen op een oproep tot bewijsmateriaal en zijn gebaseerd op bijna 16,000 schriftelijke inzendingen die tijdens het proces naar het Ministerie van Cultuur, Media en Sport (DCMS) zijn gestuurd.

Ze bouwen voort op het recente werk van de regering samen met de Kansspelcommissie en anderen om het gebruik van creditcards bij gokken te verbieden, strengere leeftijdscontroles voor online weddenschappen in te voeren en de maximale inzet op gokterminals met vaste noteringen te verlagen tot £ 2 per draai.

Het witboek volgt op het vrijwillige besluit van de Premier League om vanaf het einde van het seizoen 2025/2026 gokreclame op de voorkant van de shirts van clubs te verbieden, en het witboek bevat voorstellen voor alle grote sportbesturen om zich aan te melden voor een cross-sport Praktijkcode voor kansspelsponsoring. Het zal worden ontworpen om de normen te verbeteren waar goksponsoring gangbaar is in de sport, vergelijkbaar met wat er in de alcoholindustrie gebeurt.

Het witboek zal de 'land-based' goksector ondersteunen, inclusief casino's, speelhallen en bingohallen, terwijl de waarborgen behouden blijven om kwetsbare groepen te beschermen. Bingozalen, arcades aan zee en casino's zorgen voor werkgelegenheid, genereren toerisme en zorgen voor amusement. Verouderde en al te restrictieve regels voor speelautomaten zullen worden hervormd, zodat casino's en speelhallen over meer speelautomaten kunnen beschikken. We zullen overleggen over de bescherming die nodig is voor speelautomaten om rechtstreeks contante betalingen te kunnen accepteren.

De maatregelen werden algemeen verwelkomd.

Peter Jackson, CEO van Flutter Entertainment plc, merkte op: “Wij verwelkomen de publicatie van het Witboek, dat een belangrijk moment markeert voor de Britse goksector. Hoewel we de details van de voorstellen moeten herzien, zijn we van mening dat proactieve verandering zal leiden tot een betere toekomst voor onze sector. Daarom hebben we de afgelopen jaren toonaangevende, veiligere gokcontroles geïntroduceerd via onze 'Play Well'-strategie, waaronder het instellen van verplichte stortingslimieten voor klanten jonger dan 25 jaar, het verlagen van de inzetlimieten voor online slots tot £ 10 per draai en het doen van materiële investeringen in onze veiligere operationele mogelijkheden voor gokken. We zullen constructief blijven samenwerken met de regering en de kansspelcommissie als onderdeel van eventuele daaropvolgende raadplegingsprocessen in de sector, met de nadruk op het bieden van steun aan de minderheid die het risico loopt op gokschade, zonder het genot van de overgrote meerderheid onevenredig te verstoren.”

Jette Nygaard-Andersen, CEO van Entain, voegde hieraan toe: “De UK Gambling Act Review is een belangrijke stap in de richting van een robuust regelgevingskader dat geschikt is voor het digitale tijdperk en een gelijk speelveld creëert voor alle exploitanten. Wij zijn blij met de duidelijkheid die dit zal brengen voor de sector en klanten.

“Door toonaangevend te zijn in de sector op het gebied van spelersbescherming, hebben we al een uitgebreide reeks maatregelen geïmplementeerd om onze klanten te beschermen, zoals ons toonaangevende Advanced Responsibility and Care-programma voor veiliger spelen, gepersonaliseerde inzetlimieten voor online slots en de implementatie van een betaalbaarheidsmodel. in heel Groot-Brittannië. We zijn er ook bijzonder trots op dat we in 2019 leiding hebben gegeven aan de industrie door vrijwillig in te stemmen met het verhogen van onze heffingsdonaties tot één procent van onze bruto gaming-inkomsten in het Verenigd Koninkrijk.

“Als mondiaal en gediversifieerd bedrijf dat actief is in meer dan 40 gebieden over de hele wereld, die allemaal gereguleerd of regulerend zijn, zijn we een groot voorstander van regelgeving die de markt vrijhoudt voor de overgrote meerderheid van de klanten die van recreatief gokken en gokken houden, terwijl en zorgt ook voor passende bescherming voor alle spelers.”

Matt Zarb-Cousin, directeur van de campagnegroep Clean Up Gambling, zei: “We verwelkomen de erkenning dat de gokwetten verouderd zijn en dat er aanzienlijke hervormingen nodig zijn. Het is belangrijk dat de overheid de juiste details krijgt over zaken als betaalbaarheidscontroles en inzetlimieten. Bij de raadpleging moet rekening worden gehouden met al het bewijsmateriaal.” 

Fiona Palmer, CEO van GAMSTOP, zei: “Online gokken is onherkenbaar veranderd sinds de Gokwet van 2005, en we verwelkomen alle veranderingen die kwetsbare individuen beschermen, vooral jongere consumenten die een aanzienlijk percentage van ons consumentenbestand uitmaken. In maart 2023 registreerde GAMSTOP de hoogste maandelijkse registratiecijfers ooit sinds onze oprichting in 2018, wat aantoont dat gokproblematiek een serieus probleem blijft.

“We maken ons vooral zorgen over het aanvallen van kwetsbare personen door illegale sites die niet bij GAMSTOP zijn geregistreerd. Meer dan 365,000 mensen hebben zichzelf uitgesloten van online gokken en het is zorgwekkend dat zij opzettelijk het doelwit worden op het moment dat ze het kwetsbaarst zijn”, voegde ze eraan toe.

“We zijn blij dat de Kansspelcommissie meer bevoegdheden krijgt om deze kwestie aan te pakken, wat we hebben benadrukt in ons bewijsmateriaal aan de DCMS. We zijn bemoedigd dat er wetgeving wordt ingevoerd, waardoor de Kansspelcommissie als laatste redmiddel een gerechtelijk bevel kan aanvragen, waarbij ISP's, betalingsproviders en andere dienstverleners worden verplicht maatregelen te nemen die gericht zijn op het verstoren van de activiteiten van een illegale gokoperator. Dit zal een betere bescherming bieden voor de gebruikers van GAMSTOP.”

Het proces van het ontwikkelen van het nieuwe beleid is meerdere keren uitgesteld en is verwikkeld in controverses veroorzaakt door lobbyen bij parlementsleden door de gokindustrie.  

Liz Ritchie MBE, mede-oprichter van Gambling with Lives, die haar zoon Jack verloor door gokgerelateerde zelfmoord, zei: “Na een lang gevecht hebben we concessies gewonnen op een aantal van de belangrijkste gebieden, maar er moet nog zoveel meer gebeuren om de kans op armoede terug te dringen. de verschrikkelijke schade veroorzaakt door een van de meest losjes gereguleerde gokindustrieën ter wereld. 

“We hebben de strijd tegen een machtige goklobby gewonnen, maar dit is nog maar het begin. Er is nog een gezin dat elke dag verwoest wordt door het gokken op zelfmoord, en we zullen niet stoppen totdat er ook doden vallen.” 

Charles Ritchie MBE, mede-oprichter van Gambling with Lives, voegde hieraan toe: “Toen we vier jaar geleden met onze campagne begonnen, keken mensen ons wezenloos aan, schijnbaar geen idee hebbend hoe zeer verslavend en gevaarlijk sommige vormen van gokken kunnen zijn, hoe meedogenloos de gokpraktijken zijn. de industrie zich zou kunnen gedragen en het aantal mensen dat elk jaar sterft door zelfmoorden door gokken, dus dit witboek voelt als een eerste stap in een betere richting. 

“We moeten nu verder aandringen op het beëindigen van alle gokreclame, we hebben preventieve controles op de betaalbaarheid nodig wanneer de verliezen £100 per maand bereiken, en we moeten meer doen om de gevaarlijkste producten veiliger te maken, waardoor de inzetgrootte en de speelsnelheid verder worden verlaagd. Alleen dan zullen we een echte vermindering van het aantal sterfgevallen als gevolg van gokken kunnen zien.”

Will Prochaska, Strategiedirecteur bij Gambling with Lives, zegt: “We zijn blij dat de overheid eindelijk in actie komt, maar er is nog niets veranderd. We hebben de Kansspelcommissie dringend nodig om deze hervormingen door te voeren en niet te slepen. De overheid moet nu veel verder gaan, de invloed van de gokindustrie wegnemen en een grotere rol aan het ministerie van Volksgezondheid geven op het gebied van regelgeving.”

Richard Williams, gok- en licentiepartner bij Keystone Law, zei: “Over het geheel genomen is dit goed nieuws voor de landgebaseerde gokindustrie, ten koste van de online industrie. Casino's zullen blij zijn met de voorstellen om sportweddenschappen aan te bieden, wat altijd een vreemde beperking is geweest. Ook houders van slapende casinovergunningen zullen blij zijn te horen dat het in de toekomst wellicht mogelijk is deze naar andere gemeentegebieden te verhuizen. 

“Anti-gokactivisten zullen blij zijn dat de voorstellen van de regering eindelijk het levenslicht hebben gezien, maar zullen waarschijnlijk betogen dat de voorstellen niet ver genoeg gaan om schade te voorkomen. Voor de gokindustrie zijn deze maatregelen niet zo slecht als ooit werd gevreesd, hoewel de aanhoudende regeldruk van de Kansspelcommissie op exploitanten die zich niet houden aan de antiwitwasregels en de regels voor veiliger gokken hun inkomsten al zal hebben aangetast.

“Laten we hopen dat deze voorstellen ver genoeg zullen gaan om degenen aan beide kanten van het debat tevreden te stellen. Wat niemand wil is nog eens twee jaar overleg over sommige van deze voorstellen, of erger nog, de volgende regering zal in haar manifest een verdere herziening van de gokwetgeving opnemen.”

Lees dat van minister van Cultuur Lucy Frazer volledige verklaring